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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力
 ，
 需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 
张本波 提出

，一方面，要加大 政府投资力度，提高  托位建设 补贴标准
，进一步降低 普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多
 种方式， 降低普惠机构运营
成本。