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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机
制 。中国 
宏观经济 
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补
 贴标准，进一步降 低普

 惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴  、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。