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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服 务质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容 
等 ，但在现实
中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系
之外。