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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分 担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度， 提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采
取公建民营  、运 营补 贴 、 
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成 本。