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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在 选择托育机构  时都会 关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构
提供的 服务 质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。