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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制 。 
中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。