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　　其三，托育服务 领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中 ， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。