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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担 
机 制。中国宏观经济
研究院社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。