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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。黄绮认为， 大 多数家庭在  选择托育机构时都 
会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护 内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。