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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量 参差不 齐，一 些非正规机 构游离于相
关部门
的监管体系之外。