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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上
婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每
千人口拥 有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。