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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机
构游离 于相关部门的监管 体系之外。