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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提
出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。