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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口 拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2  .03 个， 距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。