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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机
构提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门
 的监管体系  之外。