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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育 机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至202 1年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。