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发展普惠托育服务，要充分调动社会

力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建  民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。