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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
 等
 多种方式，降
低普惠机构运营成本。