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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量  积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资   力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务
等多 种方式，降低普惠机构运营成本。