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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力 量积极性，
而社会
力量往往面临
高成 本压力，需要建立合理 的 
成
 本分担机制  。中国宏观经 济研究
院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。