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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，
而社会  力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，
一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，  进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。