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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、 
师
资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构 提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。