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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买 服 务等多种方式，
降低普  惠机构运营成本。