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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾
突出
。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 
机构入 托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个  的目标尚存很大差 距。