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　　首先 ，托育 
服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右
，托位供给存在
较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。