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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资  质、师资水平  、内外环境、照护内 容等， 但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。