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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，  距离“十 四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。