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发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往 面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。