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　　发展普惠托育服务，要 
充分调 动社会力量积
 极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
 投资力 度，提高托
位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。