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　　其三 
，托  育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的 服务质量参差不齐，一 些非正规

机构游离于相关部 门的监管体系之外。