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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积 极性，而
 社会力 量往往面临高成本压 力，
需要建立合理  的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，
降 低普惠机
构运营成本。