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　　 发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张   本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。