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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量 ，包括机构 资质
、师资水平、内外环境

、照护内 

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门
的监管体系 之外。