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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括
机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容

等  ， 但在现实中，各托
 育机构提 供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之 外。