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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效
监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 
在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。