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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制
。中 国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务 等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。