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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给
不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末
4. 5个的目标尚存很大差距。