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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。