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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
、师资 
水平、内外环境、
照护内容等，但在
现 实中，各托育机构提供的服务质量


参差不齐，一些非正规机 
构游离于相关部门的监管体系之外。