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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 
需要建立合理  的成 本  分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。