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　　首先，托育服务  需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数
据显示
，三 成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现  有托 育机构入
 托率仅为6%
左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 
.5个的目标尚存很大差距。