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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质 
量 ，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。