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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 托位供
给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2.03个，距
离“ 十四 
五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。