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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降  低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降低
普惠机构运营成本。