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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构 入托率
仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。