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　　其三，托
 育服务 领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外 环 
境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。