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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开办
成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助 、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。