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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加
 大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，  采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。