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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构 资质、师 资水平 、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。