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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量 ， 包括机 构资质、师资水平、内外 环  境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。